導讀：自《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）和《中柬自由貿(mào)易協(xié)定》于2022年生效以來，中國與柬埔寨經(jīng)貿(mào)關系快速發(fā)展，貿(mào)易自由化便利化讓雙方受益。未來兩國應在中小企業(yè)領域加強合作，支持中小企業(yè)發(fā)展，令其充分享受RCEP紅利。
亞太地區(qū)GDP約占全球的30%，人口約占全球三分之一。2022年生效的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）是亞太區(qū)域經(jīng)濟增長、一體化與互聯(lián)互通的“催化劑”。
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RCEP是世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定。作為一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的經(jīng)濟伙伴關系框架，其有助于擴大區(qū)域貿(mào)易和投資，為全球經(jīng)濟增長作出重要貢獻。在后疫情時代，RCEP更是對推動社會經(jīng)濟復蘇具有重大意義。
亞洲開發(fā)銀行預測，到2030年，RCEP將推動其成員國經(jīng)濟收入增長0.6%，每年為地區(qū)增加2450億美元的收入，總計創(chuàng)造280萬個就業(yè)崗位。
RCEP協(xié)定涵蓋貨物與服務貿(mào)易、投資、經(jīng)濟與技術合作等領域。同時，它還拓展了原有自貿(mào)協(xié)定規(guī)則涵蓋的領域，納入了電子商務、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、競爭與中小企業(yè)等議題。
自《中柬自由貿(mào)易協(xié)定》（CCFTA）和RCEP于2022年1月生效以來，中國與柬埔寨間的經(jīng)濟關系蒸蒸日上。
中國是柬埔寨最大的外資來源地與最大的貿(mào)易伙伴。2022年前11個月，中國對柬埔寨非金融類直接投資達6.9億美元，同比增長32.7%；全年雙邊貿(mào)易額約145億美元，同比增長19%。
今年2月，柬埔寨首相洪森訪華。隨后雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，同意加強海關檢驗檢疫合作，進一步促進柬埔寨優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進口，繼續(xù)推進“單一窗口”互聯(lián)互通，促進貿(mào)易暢通。
在這樣的背景下，柬埔寨便可以充分利用RCEP和CCFTA，以及中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國-東盟博覽會等國際平臺，提高柬埔寨產(chǎn)品在中國的競爭力與知名度。
中柬雙方也可以發(fā)揮各自地方優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排和平臺，加強經(jīng)貿(mào)務實合作，特別是貨物、服務和數(shù)字領域的貿(mào)易合作。
RCEP也為雙方提供了巨大的合作與利益優(yōu)化前景。
東盟與東亞經(jīng)濟研究所2022年10月的一項研究報告顯示，柬埔寨有巨大的出口潛力。柬埔寨GDP增長率有望達到2%至3.8%，出口增長率可達9.4%至18%，每年新增就業(yè)崗位數(shù)量將增加3.2%至6.2%，稅收將增長2%至3.9%，而總體投資或?qū)⒃鲩L23.4%左右。如果出口增長9.4%，基準增長率每年或?qū)⒃鲩L2%，就業(yè)機會可增長3.2%；而如果出口增長18%，則將帶來更多積極影響——GDP將增長3.8%，就業(yè)機會將增長6.2%。
此外，RCEP還為中柬雙方開展經(jīng)濟合作項目與活動提供了一個平臺和框架，這些項目和活動可以提升中小企業(yè)的能力，讓其受益于融入?yún)^(qū)域和全球供應鏈帶來的機遇。
為此，中柬兩國應深化在中小企業(yè)領域的合作，要創(chuàng)造一種有利環(huán)境，讓企業(yè)可以在盡量少受官僚體系干擾的條件下健康發(fā)展。同時，電子政務平臺提供的網(wǎng)上企業(yè)注冊、許可證發(fā)放和稅收等服務，也提供了連續(xù)性與可及性，并降低了交易成本。
對小企業(yè)而言，稅收問題極為重要。稅收優(yōu)惠和稅收簡化可以推動中小企業(yè)擴大業(yè)務，助力其可持續(xù)發(fā)展。
下一步，中柬雙方應切實加強合作，幫助柬埔寨提升產(chǎn)能、競爭力和出口能力，特別是支持中小企業(yè)充分享受RCEP帶來的紅利。
首先，兩國應通過發(fā)展企業(yè)間伙伴關系，深入探討如何讓中小企業(yè)更好地進入市場，參與全球價值鏈。
第二，兩國應鼓勵中小企業(yè)利用電子商務，提高其數(shù)字化能力。
第三，兩國應加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，包括新技術應用能力。
第四，雙方應提高中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，強化對知識產(chǎn)權(quán)體系的了解和有效利用。
第五，推廣良好監(jiān)管實踐，制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和方案。
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